HK Eyes Vacancy Tax: Insights from the UK, Canada,...

香港早在2019年已提出空置稅，希望減少空置單位、開發商囤積一手樓等問題。香港空置稅到底是什麼？空置稅稅率幾多？全球範圍內，如何參考英國、加拿大、澳大利亞、法國推行空置稅？推行空置稅是否有正面影響？一文看清空置稅。

香港空置稅背景

香港政府留意到一手樓市場存在囤積問題，即發展商通過少量多批次銷售新建單位，人為造成供應短缺，從而推高房價。

由此，香港政府在2019年推出了《差餉（修訂）條例草案》，其中提及徵稅空置稅，目的是減少新建房屋市場的囤貨現象。但考慮到對經濟的影響，該提議仍未正式推行。

然而，2024年港府樓市撤辣，減少首次買樓買家繳交印花稅的成本，對一手樓或二手樓買賣都是一個利好消息。而減辣後會不會又造成樓宇空置？或者開發商有意囤積樓盤推高樓價？這些疑問又開啟新一輪的「空置稅」討論。

空置稅提案要求：一手樓在獲得入伙紙一年內若未賣出或無至少六個月的出租紀錄，將被徵收額外的差餉，相當於應課差餉租值的兩倍。

目前，香港住宅的平均租金回報率大約在2.4%至2.6%之間，因此空置稅大致相當於物業價值的5%。

香港差餉物業估價署每年都會公布空置住宅情況，根據2024年《香港物業報告》，去年年底香港私人住宅空置率下降至4.1%，相當於52146個空置單位。

香港差餉物業估價署年底年底都會統計空置單位。根據統計方法，實際上沒人使用的住宅單位即是空置，已售出但業主正在裝修的單位也可能被計入空置統計。此外，一些單位雖已獲發入伙紙，但未獲發滿意紙或轉讓同意書，也會被視為空置。

香港尚未對一手樓徵收空置稅，但對空置稅仍有很大爭議。

第一，對香港差餉物業估價署的空置單位統計方法有待商榷。業主仍在裝修的單位或未獲轉讓同意書的單位，被視為空置，可能對空置問題產生誤解，推高香港整體的空置單位數量。

第二，開發商面對空置稅有其他應對策略，可能令空置稅成為擺設：例如

第三，徵收空置稅可以迫使業主重新考慮其持有物業，將單位推向租賃市場或者轉賣出去，這樣不僅增加了市場供應，還可能對房價和租金水平產生壓力。

空置稅有什麼好處？香港針對一手樓徵稅空置稅，可以避免發展商人為限制供應以抬高樓價，減少囤積，抑制過高的樓價，亦可以增加政府稅收。

全球範圍內，有多個國家和城市對住宅單位徵收空置稅，目的是將其空置單位投入租房市場，增加住房供應，並抑制房地產投機行為。在這些國家，空置稅英文稱呼為：Vacant Home Tax, Underused Housing Tax , Vacant Residential Land Tax.

在英國，沒有全國性的空置稅政策，但許多地方政府對長期空置的住宅徵收額外的Council Tax（地方稅），例如，空置2年以上的房屋，需繳納正常稅額的2倍；空置5年以上的，需繳納3倍；空置10年以上的，需繳納4倍的正常稅額。
這些政策使得房產所有者更有動力將空置房產出租或出售，以避免高額的稅負。
稅收的增加有助於地方政府增加對社會服務的投資，尤其是住房和社區發展項目。

由英國、加拿大、澳大利亞等國家的空置稅來看，主要影響都是推動更多空置物業進入租盤市場。其實，好多香港業主並非有意囤盤，而可能是常年旅居海外，沒時間沒人打理在港物業，想搵一個信得過的專業打理。LetsGetHome正是香港業主放盤的最佳助手。

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